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“三重一大”決策制度（試行）

第一章 總 則

第一條　為進一步貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范重大決策行為，提高決策水平，防止決策失誤，促進干部廉潔自律，結(jié)合公司工作實際，特制定本制度。

第二條 “三重一大”決策必須遵循以下原則：

（一）集體決策。凡涉及公司“三重一大”事項決策由公司黨總支集體討論作出決定。

（二）依法決策。遵循國家法律、黨內(nèi)規(guī)章制度和公司相關(guān)規(guī)定，保證決策合法合規(guī)。

（三）民主決策。領(lǐng)導干部要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制。

（四）科學決策。以科學發(fā)展觀為指導，實事求是，強化決策的調(diào)研、論證、程序、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強決策的科學性。

第二章 主要內(nèi)容

第三條 “三重一大”是指：重大問題決策、重要人事任免、重大事項安排和大額度資金使用。

第四條 重大問題決策主要包括：

（一）公司貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級主管部門的重要決策、重要工作部署。

（二）公司加強黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面的重要制度、意見和措施。

（三）以公司名義向上級主管部門或市有關(guān)部門請示、報告的重大問題、重要工作。

（四）公司發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營業(yè)績指標。

（五）公司人員招聘計劃。

（六）公司的投、融資，擔保，訴訟。

（七）公司制度的制訂。

（八）其他需要集體討論決定的重要事項。

第五條 重要人事任免主要包括：

（一）公司領(lǐng)導班子成員的分工及調(diào)整。

（二）公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能配置,公司中層副職以上人員的任免及晉升。

（三）公司職工薪酬的確定及變動。

第六條 重大事項安排主要包括：

（一）公司財務(wù)的年度預算與決算。

（二）公司的年度培訓計劃。

（三）預算投資 十萬元（含）以上的工程項目。

第七條 大額度資金使用主要包括：

（一）設(shè)備在2萬元以上的。

（二）職工工資及“五險一金”。

（三）其他超出經(jīng)費預算的支出。

第三章　決策程序

第八條 凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由公司黨總支集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體討論決策。集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段：

（一）事前醞釀

1.進行調(diào)查研究。“三重一大”事項在提交黨總支會議決策前，相關(guān)領(lǐng)導及部室必須深入實際，開展調(diào)查研究，全面真實地了解掌握決策事項，為科學決策做好充分準備。根據(jù)事項情況，一般在一定范圍內(nèi)召開專題會議研究討論，提出決策草案。

2.充分征求意見。決策“三重一大”事項前，有關(guān)人員和部室應(yīng)充分聽取各方面的意見。

3.適當進行醞釀?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，黨總支成員可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀，但不得做出決定或影響集體決策。未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交黨總支會討論決策。

（二）集體決策

1.保證出席人數(shù)。在決策“三重一大”事項時，黨總支成員必須有三分之二以上到會方能舉行。

2.充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，由主管副經(jīng)理或部室負責人介紹、說明情況，并留出足夠時間進行討論；對有關(guān)決策建議，黨總支成員要表達明確意見，黨總支書記應(yīng)在與會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總、發(fā)表意見。因故未到會的成員可書面表達意見?？梢暻闆r組織相關(guān)人員列席會議，列席人員可發(fā)表意見，但不參加表決。

3.逐項作出決策。對“三重一大”事項的表決，必須經(jīng)黨總支成員半數(shù)以上同意，方可形成決定。根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。對多個“三重一大”事項，會議應(yīng)逐一表決；決定干部任免時，應(yīng)逐個表決。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究、交換意見后再作表決。

4.做好會議記錄。應(yīng)指定人員，如實記錄會議討論情況及表決意見、方式和結(jié)果，連同會議文件一并存檔備查。有關(guān)會議紀要，應(yīng)以書面形式及時通知相關(guān)部門和人員。必須公開的事項按規(guī)定公開；需要保密的事項嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

5、有關(guān)科室及相關(guān)人員可根據(jù)議題內(nèi)容，列席決策相關(guān)事項的會議。

（三）決策執(zhí)行

1.分工組織落實。經(jīng)黨總支會決策的“三重一大”事項，由領(lǐng)導班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，明確一名班子成員牽頭。

2.嚴格執(zhí)行決策。對于經(jīng)集體決定的“三重一大”事項，個人和部室不得作出調(diào)整更改，必須按照議定的工作要求嚴格貫徹執(zhí)行。黨總支成員對集體決策若有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件服從和執(zhí)行。對于因情況變化確需作出變更或調(diào)整的，應(yīng)報黨總支書記決定，并將調(diào)整情況向黨總支會報告。涉及原則性的重大調(diào)整必須按照“三重一大”決策程序，重新提請會議決定。

3.加強督查反饋。建立健全黨總支會決策“三重一大”事項督查制度，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，實施動態(tài)跟蹤督查。

第四章 監(jiān)督檢查

第九條對“三重一大”事項集體決策有關(guān)制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強督促檢查與信息反饋，并適時進行考察評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題，確保“三重一大”事項集體決策的嚴肅性。

（一）黨總支成員要帶頭嚴格執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，對不按規(guī)定程序?qū)嵤┑摹叭匾淮蟆笔马?，必須及時糾正，重新履行有關(guān)程序。

（二）黨總支成員將貫徹本辦法的情況列入黨風廉政建設(shè)責任制、民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（三）負責紀檢工作同志對黨總支決策的“三重一大”事項的執(zhí)行情況，負責監(jiān)督檢查，并向黨總支及其主要負責人報告，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正有悖黨總支會決策的行為。

第五章 責任追究

第十條 按照“誰決策、誰負責”的原則，對“三重一大”事項的決策和執(zhí)行中出現(xiàn)下列情形，導致決策失誤，或造成重大損失以及惡劣影響的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員或部門相應(yīng)責任。

（一）黨總支會討論“三重一大”事項時，未提供真實、完整情況，造成集體錯誤決定的。

（二）應(yīng)當經(jīng)黨總支會集體討論決定而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。

（三）在決策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，未及時報告也未采取有效措施的。

（四）決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的。

（五）拒不執(zhí)行或擅自改變黨總支會決策的。

（六）擅自泄露集體研究決策的應(yīng)保密的事項。

（七）其他需要進行責任追究的。

第十一條 本制度從2018年6月15日起執(zhí)行。